福建进一步加强注册税务师行业监督管理

为进一步加强税务师事务所监管，促进注册税务师行业健康发展，近日，福建省国家税务局、福建省地方税务局联合印发《关于进一步加强注册税务师行业监督管理工作的通知 》，根据《注册税务师管理暂行办法》（国家税务总局令第14号）等国家有关政策和注税行业法规的规定，明确了税务师事务所从事涉税鉴证业务管理的一些事项，重申和强调税务师事管理的一些事项，同时对税务机关加强税务师事务所监管作了强调，并重申了与被监管方各自应遵循的纪律。

规范注册税务师事务所管理方面，通知强调，税务师事务所必须建账建证，实行查账征收，依法申报纳税。

针对近年发展的税务师事务所从事涉税鉴证业务，通知规定，税务师事务所从事涉税鉴证业务，应事前向执业所在地的县（区）级税务机关提交税务师事务所执业证和注册税务师执业证书的复印件进行备案；省外税务师事务所到省内从事涉税鉴证业务的，必须到省注册税务师管理中心备案。由于国家税务总局有关文件规定的对事务所监管权限不同，厦门市税务师事务到省内厦门以外的地方从事涉税鉴证业务的，也必须到省注册税务师管理中心备案。并相应规定，税务机关要将准予备案的税务师事务所名单予以公告；对未进行备案的省外（含厦门）税务师事务，各级税务机关对其出具的涉税鉴证等报告不予认可。通知同时强调，税务师事务所及注册税务师应当对其出具的鉴证报告及其他执业行为承担法律责任。

通知强调，税务师事务所设立分支机构应具备相应条件，并要经过审批。对未经审批擅自设立的税务师事务所分支机构，要责令其限期注销，并对其以分支机构名义出具的涉税服务、鉴证等报告不予认可。

强化监督方面，通知强调：各级税务机关要依照《注册税务师管理暂行办法》和福建省《税务机关监管注册税务师行业职责》的要求，切实履行职责，加强对税务师事务所及注册税务师执业情况的监督和检查。每年要布置开展税务师事务所执业质量检查。税务师事务所、注册税务师违反税收法律法规及行业有关规定的，要按有关规定严肃查处。

在严肃纪律方面，通知重申，税务机关和税务工作人员不得参与税务代理，不得强制或指定税务代理，以税谋私、串通谋利。严禁向税务师事务所收取上级文件规定以外的任何费用。有发现违反规定的，可向纪检监察部门反映，一经核实，将按有关规定严肃处理。并强调，税务师事务所应该严格执行有关文件规定要求，不得接受税务人员投资入股、兼职，不得向税务人员支付入股、兼职报酬，不得接受税务机关或税务人员在税务师事务所报销有关费用，不得违反国家税务总局第14号令的规定，向税务机关工作人员行贿或指使、诱导委托人行贿。有发现违反规定的，将按《税收征收管理法》、《注册税务师管理暂行办法》等有关规定严肃处理，已认定A级和A级信用等级的，建议省注册税务师协会取消取得的相应资格。