北京注册会计师行业党委在建党80周年前建立

　　图为:代表们统一起立，在高奏《国际歌》的乐曲声中，迎来中共北京注册会计师协会第一次代表大会的召开。     适逢中国共产党建党80周年的前夕，筹备已久的中共北京注册会计师协会第一次代表大会于6月22日在京隆重召开，宣告了北京注册会计师行业党委的正式成立，这是我国的第一家省级注册会计师行业党委。中国注册会计师协会副秘书长董新钢代表中注协到会表示祝贺，称赞该举措“体现了注协为注册会计师服务的根本宗旨”、“更加有利于发挥共产党员带头不做假账的特殊作用”。 改制遇到新课题： 流动党员如何管好?     说起北京注册会计师行业党委筹备的初衷，北京注协有关负责人作了一一介绍：     会计师事务所脱钩改制后，从业人员从过去的国家公务员或者工作人员变为独立的社会执业者，已经没有了“干部身份”和“国营色彩”，其中也有相当一部分是共产党员。 　　据北京注协统计，在原北京地区142家事务所从业的共产党员就有近400人(不含离退休人员)，如果加上原中直所的党员，在北京地区事务所从业人员中的共产党员可能达到700多人。这些社会中介机构中执业的共产党员，他们响应党的口号，投身改革的洪流，成为改革的先锋，为改革做出贡献，难道党组织不应该给予他们更多的关心、帮助与引导吗? 　　然而，在这场大变革中，有的同志把党的关系转到了街道，有的转往市、区、县人才服务中心或职介中心，有的存放原工作单位，还有的干脆放在自己的抽屉里(不知道该往哪里转)…… 　　对于这些我国经济领域中专业水平和层次均较高的党员同志来说，确有一种不平衡的心态和失落感。而对于一个事务所来说，所内有党员却没有党的组织，党员们分散在各所属支部参与和自己本职工作无关的组织活动，甚至有的长期不能参加组织活动，难以形成合力和凝聚力，无法发挥作用。 　　现实告诉我们，要巩固和扩大改革的成果，必须辅以一系列相应的配套措施。事务所体制改革的进一步要求，就是要顺应新形势的发展，采取适当的形式，解决事务所基层党的组织建设问题。 　　在此情况以及广大党员的一致要求下，北京注册会计师协会领导于2000年初将建立“北京注册会计师行业党委”列入议程，经过反复的调查、论证和研讨，大家坚定了以下认识： 　　(1)坚持和加强党的领导，是我国政治体制中一项不可动摇的基本原则，社会中介机构的脱钩改制不能放弃和动摇这一基本原则。 　　(2)事务所的“脱钩”不是“脱党”，相反地，更应加强党的领导，加强党的思想、组织、作风纪律建设。 　　(3)支部建在所上，党委立足行业，接受财政领导，统一管理党务工作。 　　(4)建立行业党委反映了会计师事务所从业党员的共同心愿，使他们又找到了“娘家”，有了一种归属感，同时，也为注册会计师队伍中要求入党的积极分子提供了有力的组织保证。 　　(5)要清醒地看到，流动人员管理比较难，而社会中介机构中高级财会人才的管理更难，如何在流动人才集中的中介机构中建立党的组织，加强党的建设，这是我们当前党建工作中的薄弱环节，必须要有开拓进取和探索创新的精神。 筹备首届党委： 积极认真　层层落实     在上述情况与认识的基础上，北京注协及时向市财政局党组上报了组建行业党委的报告；2000年3月，市财政局机关党委批准同意正式筹建北京注册会计师协会党委(筹备组)，充分体现了各级领导对改制后经济鉴证类社会中介组织在政治上的关怀和党建工作上的重视。 　　截止今年4月底，北京注协人才服务中心已与13家事务所签订了人事代理协议，接收党员组织关系271人，相继建立了事务所基层党支部35个。党委筹备组在一年多的筹备期间，调整机构、充实人员、加强学习、与事务所建立广泛联系的基础上，主要做了以下相关工作： 　　——对行业党员基本情况进行摸底调查。结果显示：142家事务所有党员的96家，党员362名，其中具备成立党支部条件的(3名以上党员)41家，不具备成立党支部条件的(即只有1—2名党员)的55家，另有46家事务所没有党员，当时已建立党支部的15家。“家底”摸清后，为下一步有针对性地开展行业党建工作奠定了基础。 　　——积极办理党员组织关系的接转工作。党委筹备组的办事机构设在北京注协人才中心，结合人事代理和个人存档，一并办理党员组织关系的接收，并制定了《组织关系接转办法》，下发了通知，理顺了与上级党组织的关系衔接，明确了专人负责此项工作。到目前为止，已接收党员组织关系271人。 　　——积极筹建事务所基层党支部。2000年7月，党委筹备组向北京市财政局机关党委报送了《关于市属会计师事务所建立党支部有关问题的请示》并得到批复，随后对已建立党支部的进行了换届改选；对具备条件成立支部的促其加快支部的建立；对不具备单独建立党支部的，组建了联合支部。在近一年的时间里，分四批建立事务所党支部35个，使党的基层组织建设在行业内基本得到落实。 　　——召开党委筹备组工作会以及党支部书记座谈会。党委筹备组自建立之初就坚持两月一次的例会制度，并请上级党组织派员指导工作。为更好地开展工作，2001年春节前夕召开了党支部书记座谈会，就如何加强党员管理、发挥党支部在事务所的政治核心作用、针对行业特点开展思想政治工作以及行业党委的建设等问题展开了热烈的讨论，使行业党建工作有条不紊，层层深入。 　　——筹备中共北京注协第一次代表大会。2001年4月10日召开的筹备组联席会议上，将协会党委组建工作正式列入中心议题：(1)确定了第一次党代会会期、会址；(2)确定了代表人数、比例及名额分配；(3)酝酿党委会成员候选人名单；(4)确定会议材料提纲及会务布置；(5)草拟向上级党委的报告等。至此，第一次党代会议程基本确定，会务筹备进入倒计时。 　　——草拟三个党内文件，将提交首届协会党委讨论。它们是：(1)《北京注册会计师协会党员职业道德规定》(讨论稿)；(2)《北京注册会计师协会党员违纪处理办法》(讨论稿)；(3)《关于加强党员管理的办法》(讨论稿)。 　　另外，根据中组部关于加强流动党员管理的要求，党委筹备组提出了关于实行“党员手册”，加强对协会内流动党员管理的具体意见，一并提交首届协会党委讨论试行。 首届行业党委： 明确方向　抓好党建     6月22日，经过精心筹备的中共北京注册会计师协会第一次代表大会顺利举行了，从而宣告了北京注册会计师行业党委的正式成立。与会代表们详尽听取了有关情况的报告，认真履行了党员代表的权利，选举产生了第一届党委，并对其给予了很大的期望。 　　北京市财政局副局长罗青代表北京市财政局党组和机关党委在讲话中，希望首届北京注册会计师行业党委按照党章规定，积极搞好行业党建工作，配合行业中心任务，真正发挥政治核心作用和保证监督作用；同时希望事务所基层党支部创造性地开展党建工作，不断加强自身建设和行业职业道德建设，积极开展思想政治工作，坚持“三会一课”制度，加强与上级党委的联系与沟通，真正发挥战斗堡垒作用，团结率领全体党员讲学习、讲政治、讲正气，勇做改革的先锋，争当创业的模范。 　　新当选的第一届北京注册会计师行业党委委员代表、北京注协常务副秘书长吕国祥在大会最后代表首届党委发言中，郑重向代表们表示：首届党委决不辜负大家的信任和期望，将从以下三个方面做起，抓好行业党建工作： 　　首先，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，推动北京注册会计师事业的发展。新一届党委将按照“中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民群众的根本利益”的要求，抓好注册会计师行业党的思想建设、组织建设和作风建设，为北京注册会计师事业的发展确实起到保障和促进作用。 　　其次，努力学习，坚定信心，加强党委的自身建设。首届党委一班人要努力学习邓小平理论，努力学习先进的科学文化知识，以坚定的政治方向为保证，以超前的思维方式为基础，以勤政廉洁的工作作风为前提，解放思想，增强开拓意识，积极探索新形势下加强行业党的建设和思想政治工作的新思路。 　　再次，下大力气，进一步完善行业基层组织建设。我们希望那些具备成立党支部的事务所尽快召开党员大会，研究成立党支部；那些未转入组织关系的党员，要尽快与原所在单位的党支部取得联系，理顺关系，配合新一届党委的工作，共同努力加强北京注册会计师行业的基层组织建设。