南京近期将推行个人所得税全员申报制,即税务部门会给每一个纳税人建立纳税档案,而且给每一位纳税人开出个案完税证明。该举措在全国称得上是开了先河,它意味着一个新的纳税时期的开始。
长期以来,个人所得税都是实行“代缴代扣”的征收办法。也就是由发工资的单位统一从工资中扣除,而扣完税之后税务局并不会给纳税人一张完税发票,而是给纳税人单位开具一张总的完税票证,缴税人对当月缴了多少税或者累计缴了多少还是一头雾水。
今年国庆节,南京地税局推行“全员申报制”,南京市所有纳税人不仅可以拿到税票,而且每位纳税人将拥有一个完税账号。目前,该征收系统已进入试运营阶段,最快下个月将正式为纳税人开票。
值得一说的是,“全员申报”制的推行将改变以往个税的征收模式,以前为防止高收入者偷漏税款而建立的“重点监测档案”将被兼容。据悉,“全员申报制”仍执行“代扣代缴”,但“实名制”却能堵上第二、第三职业者个税流失的漏洞。问题是该系统在全国范围内联网还有许多路要走,同时征管部门要把好“代扣代缴”单位这一关。
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