税制改革振兴老工业基地 东北出现投资洼地效应

东北增值税转型等促进东北振兴政策的推行，让越来越多的外来客商把投资目光投向东北。随着外来资金的不断注入，当地的民间投资日趋活跃，东北增值税转型带来的“投资洼地”效应逐渐显露。

上半年东北三省实际使用外资同比增长72%，远远高于全国平均增幅。民营投资也逐渐成为固定资产投资的主流。上半年，黑龙江、吉林、辽宁民营经济投资分别同比增长23%、28.7%和41.5%。

由于允许固定资产增值税抵扣，降低了企业的生产成本，东北成为国内外客商的投资宝地。香港贸易发展局总裁林天福不久前带领数十人的代表团首次到东北进行经贸交流。林天福说，过去香港在东北的投资主要集中在酒店和房地产方面，今后将会在工业和商业领域加大对东北的投资。

增值税转型并非是当地出现投资洼地效应的全部因素。据了解，国家在决定实施振兴东北等老工业基地战略时，明确提出了包括财政、税收、社保等支持老工业基地调整和改造的优惠政策。国务院各部门结合各自的职能进行了进一步细化，目前其他一些政策也已经落到实处：农业税减免的政策已经率先在黑龙江、吉林两省全面推行；企业分离办社会职能试点工作也已在东北三省部分企业开始启动。

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