谢超英:建议初创小微企税收免三减二

原文标题：谢超英:建议对初创小微企业税收“免三减二”

3月8日，全国十二届人大代表、湖南省经信委主任谢超英提交了一份《关于出台简易透明普惠的减轻小型微型企业税负政策的建议》。在建议中他提出，对初创小型微型企业一律“免三减二”，前三年免征企业所得税，第四年至第五年减半征收企业所得税。

在参加全国“两会”之前，谢超英对全省中小微企业情况进行了一次调研，情况并不乐观。“现在虽然已经针对中小微型企业出台了很多税收优惠政策，但前置条件过于复杂。比如，高新技术产业的企业，就要进行高新技术认证；环保企业，要进行环保的认证。这些企业研发投入本来就很少，还要认证，这个过程就成本很高。”谢超英认为，应该简化前置条件。除特别需要外，对小型微型企业的税收政策，一般只区分企业规模与是否初创，不设置其他需要认证的前置条件，“只要确认属于这个门类，是在重点范围内，就免税；不是重点范围内的，就不免税。现在一般企业都是综合型企业，很多企业又是科技型的，又对资源进行了综合利用，又有研发投入，这些认证太复杂太繁琐，让人看得有些眼花缭乱。”谢超英认为，可以统一以年应纳税所得额或者其他条件为优惠标准，“比如只要低于6万元或者10万元，就给予所得税优惠”。

根据《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》规定，自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。谢超英建议，对企业所得税减半征收基础上，进一步扩大减半征收税种，参照改革开放初期对待外资企业和经济特区的“免二减三”税收减免政策，对初创小型微型企业一律“免三减二”。“这次调研，广大小型微型企业普遍反映，热切期盼进一步降低小型微型企业税负，出台更加简易透明普惠的减轻税负政策。”