国家审计署审计长李金华:四年审计出大要案321件

国家审计署审计长李金华今天在此间召开的全国审计工作座谈会上说，《审计法》实施６年以来，预算执行审计在维护财经秩序、推动财政体制改革、强化预算管理、促进依法行政和加强廉政建设等方面发挥了积极作用。各级审计机关要紧紧围绕党和政府现阶段的经济中心工作，推动预算执行审计工作的深化和完善，为整顿和规范市场经济秩序保驾护航。
　　
　　 李金华说，大力整顿和规范市场经济秩序是整个“十五”期间经济工作的重要任务之一。整顿和规范市场经济秩序，必须建立起完善、有效的权力监督制约体制，而预算执行审计正是这个监督制约体制中重要的组成部分。经济秩序的混乱，尤其是财政资金分配领域的混乱，一个重要原因就是参与预算执行的部门和单位没能做到严格依法行政，没有严格按照法定权限和程序办事，有法不依，滥用职权的现象时有发生。只有强化预算执行审计，才能促进行政部门严肃纪律、严格管理，才能预防和纠正行政部门的腐败行为和不正之风，从而最终实现财政经济秩序的根本好转。
　　
　　 李金华指出，预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。几年来，全国各级审计机关精心组织实施预算审计工作，在规范财政经济秩序、促进依法行政和加强廉政建设等方面发挥了重要作用。据统计，１９９６年至２０００年，全国审计机关通过预算执行审计共查出大案要案３２１件，审计处理后，增加财政收入８１８亿元，减少财政支出５５．７亿元，挽回各项损失共２３４．４亿元。此外，预算执行审计还为各级人大和政府加强预算监督和管理提供了重要依据，促进了各部门依法理财和依法行政。据不完全统计，１９９６年以来，全国各级人大、政府制定的加强预算监督管理的法律法规有７８０件，对完善国家预算管理，规范财政分配行为产生了积极作用。
　　
　　 李金华强调，通过近几年的预算执行审计，中央各部门本级财政收支中重大违法违纪问题已经呈现出逐年减少的趋势。近三年来，审计部门查出的中央各部门财政收支中违法违纪问题总金额逐年下降。１９９８年，审计部门组织审计了国务院５３个部门和直属单位，查出违法违纪金额１６４．０５亿元；１９９９年组织审计了国务院５５个部门和直属单位，查出违法违纪金额９５．３７亿元；２０００年组织审计了国务院６３个部门和直属单位，查出违法违纪金额５６．２２亿元，比１９９８年下降６６％。另外，通过预算执行审计，还使中央各部门本级财政收支中同类型的其他违法违纪问题逐年减少。如应缴未缴预算收入，１９９８年查出２８．１亿元，１９９９年查出１７．２８亿元，２０００年则下降至２．６５亿元。挤占挪用财政资金问题，１９９８年查出３１．２４亿元，１９９９年查出２１．０９亿元，２０００年下降至５．１６亿元。
　　
　　 李金华最后指出，预算执行审计是审计机关头等重要的任务，是一项必须长期坚持的制度。各级审计机关要坚持原则，敢于碰硬，切实履行审计监督职责，真正把预算执行审计提高到贯彻落实“三个代表”、推动改革和经济建设、规范财政财务管理、促进审计事业深入发展的高度来认识，并作为一项长期任务坚持不懈地抓好。