湖南违规代开逾亿元发票一国税人员受审

作者：阮占江 贺可佳

3月1日上午，湖南省湘潭市雨湖区人民法院对雨湖区国税局某分局原发票代开岗工作人员王某受贿罪和滥用职权罪一案，进行了开庭审理。

据公诉机关指控，被告人王某于2010年至2014年，在雨湖区国税局某分局发票代开岗工作期间，利用职务之便，非法收受他人所送贿赂197万余元，私自为他人违规代开发票金额达1亿多元，造成上述发票在受票单位用于往来结算却均未征税，给国家造成税款损失达379万余元。

在庭审过程中，主审法官还重点就作案方式对被告人进行了讯问，从而揭露了案发单位在制度建设、监督机制等方面存在的严重漏洞。据王某交代，湖南省国税局对代开发票的范围和对象、程序以及审核管理、代开岗位设置及工作要求等，有着一整套完善和严格的制度规定，然而在实际工作中，案发单位疏于对代开发票工作的管理，代开发票的审核、复核形同虚设，甚至连作废发票都不需要审核，由王某一人操作即可，使得发票代开岗位长期缺乏有效监督。再加之检查工作流于形式，也没有及时发现发票代开工作中存在的问题，致使王某能够在长达4年多时间内，屡次违反代开发票程序，通过私自作废系统发票并私自违规开出发票数千张，涉案发票金额达1亿多元。

在整个庭审过程中，被告人王某对公诉机关指控的犯罪事实均无异议，并表示真诚悔罪。

雨湖区人民检察院在办理该案过程中，针对该案暴露出来的问题向雨湖区国税局发出检察建议:其一，督促该局以王某案为契机，开展警示教育，狠抓干部的法制教育和廉政建设；其二，建议完善和健全代开发票管理制度，严格按规定健全发票代开岗、税款征收岗、代开复核岗等岗位设置，明确各岗位职责，防止权责不清；其三，加强和落实代开发票检查工作，及时发现和纠正在代开发票工作中存在的不规范乃至违纪违法行为，涉嫌犯罪的应及时移送司法机关处理。