评估业存在制度黑洞

专家针对本报披露的重庆房地产业的违规操作指出：“与其叫评估业黑幕，不如叫制度黑洞”，对于本报近日来连续披露的重庆房地产评估业的违规操作内幕，重庆大学一教授昨日接受记者采访时如此一针见血的说。该教授曾从事房地产评估近8年。

记者：你对评估行业畸形发展和房地产评估黑幕怎样看待？

M教授：与其叫评估业黑幕，不如叫制度黑洞。大家都认为这是一个无本万利的行业，职能部门拼命争权，设资格等级门槛、搞各种考试；评估师费尽心血考取资格后才发现，资格并不能带来财富和尊严；银行也发现付出的评估成本远不能带来实质性的风险防范；企业认为几张纸的报告却要为此付出高昂的成本，那么肯定会操纵评估结果。

记者：你认为国有资产流失和评估制度设计有关吗？抵押时高估和处置时的低评，这样的自由裁量度有多大？

    M教授：其实，对于是国有资产流失还是国有资产从高制度成本的环境中战略性低价退出，我们很难作出正确判断。同样，评估理论的不成熟，导致抵押物的低评和高估也很难说清楚。对标准的判断取决于评估行业、评估机构和评估师个人的公信力，自由裁量权也与诚信操守有关。国外的经验表明，评估是可以被取代的，但国外本身有制度纠偏机制，比如通过会计师公会、怕卖行、银行业协会、职业经理协会来解决评估市场需求问题。而我市评估机构的公信力实际上是在行政力量的表现。所以，我们的评估行业是在行政导向下产生的，而非市场需求产生，这就是目前评估业离“公信”二字差距太远的真正原因。

    记者：评估理论的误区和不成熟在哪里？

    M教授：资产的价格是由用途决定的，价格又反作用于资源配置，价格发现主要应靠市场来发现，而非评估来确定，虽然并非所有资产都有市场，也并非所有资产都能在市场中反应出真实的价值，信息不对称需要市场系统不断自我完善来解决，这个市场系统应包括通过竞争而形成公信力的中介机构。而目前的房地产评估却更像是计划经济下的价格裁判。

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