吉林省注协2016工作总结和2017工作要点

.addon-special { clear: both; margin: 15px auto; font-size: 12px;} .addon-special .special-title { background-color: #FFF; border-bottom: 1px dotted #DADBD6; border-top: 1px dotted #DADBD6; color: #1C2C58; font-size: 14px; margin: 0 auto 5px; overflow: hidden; padding: 10px;} .addon-special iframe { margin: 0; padding: 0;} 相关专题：总结2016 展望2017

2016年，在省财政厅党组、省注协理事会和中注协的领导下，省注协引领行业认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，开展“两学一做”学习教育活动。深入实施行业发展战略，扎实开展行业“创新服务年”主题活动，加强行业人才队伍建设，拓展新业务领域,加强行业监管服务，推动执业准则落地生根，推进行业信息化建设，提高服务管理水平。圆满完成全年各项工作任务。2016年，省注协主要开展了以下工作：

一、开展行业“创新服务年”主题活动，推进全省行业创新发展

1、落实行业“创新服务年”主题活动的总体要求。以行业开展“两学一做”学习教育为契机，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出行业诚信建设主题，以创新引领行业服务为主线，制定吉林省注册会计师“创新服务年”主题活动实施方案，通过研讨交流，督导指导多种形式，组织动员事务所党组织和党员注册会计师发挥主体精神，积极参与制定吉林省行业发展“十三五”规划和行业信息化建设五年规划落实指导工作方案的各项工作。把创新发展理念以及创新服务领域、服务内容、服务方式方法，提升服务质量，贯彻落实到行业发展的各个环节和服务客户的各项业务建设工作中，增强事务所发展动力。

2、以学习教育为动力，推动行业服务创新。围绕创新专业服务方式、做合格党员的实践载体，部分会计师事务所相继开展了创新业务岗位技能竞赛活动，引导事务所党员注册会计师从我做起，诚信执业，优化服务，用实际行动体现党员的先进性和服务改革发展大局。7家会计师事务所组成创新服务小组参加了中注协创新服务案例的征集活动。全省各事务所相继拓展清产核资、绩效评价等审计鉴证业务及基建审核业务、“三农”资金项目审计业务等政府购买服务业务，积极承接企业、高校、事业单位咨询服务业务。并有事务所开拓了会计代理、内部控制设计、财务信息系统设计等多项管理咨询服务。

一些规模较大的事务所，相继开辟了医药企业的内部控制设计、电力收费权益资产支持专项计划提供未来收入现金流预测商定程序服务、白山市景观绿化提升PPP、集中供热PPP、居民供热成本测算、生活垃圾发电厂生活垃圾处理成本测算等新型服务项目。

二、深入实施分类分级综合评价，推动全省行业健康发展

1、开展事务所分类分级和综合评价工作。为推动事务所做大做强和做精做专，组织开展了全省174家会计师事务所2016年度分类分级和综合评价工作，共评出A类事务所47家，其中：A1类8家、A2类5家、A3类34家；B类事务所87家，其中：B1类19家、B2类33家、B3类35家。将评价等级与承办业务范围直接挂钩，强化分类分级结果的运用，提高市场对行业专业服务价值的认知度，提升社会公信力和影响力，科学引导事务所服务向职业化、规范化、市场化、专业化发展。综合评价结果现已经成为财政、国资委、银行、集团公司及企事业单位等选聘事务所的重要依据。

2、推进行业信息化建设。组织制定《吉林省注册会计师行业信息化建设指导方案（2016-2020年）》，完善行业信息化顶层设计。加强对事务所信息化建设的支持，指导事务所审计软件选型，提高审计效率，降低执业风险。完善鉴证类报告防伪标识网上报备系统服务管理功能，丰富注册会计师继续教育平台教学资源及教学内容，实现非执业会员继续教育平台网上运行。根据中注协部署要求，行业共享信息的服务水平不断提升。

三、完善人才培养机制，推进注册会计师队伍职业化发展

1、切实做好考试组织管理和实施工作。按照财政部考办和省财政厅考委会的工作部署和组织管理要求，认真落实各项考务管理工作制度，积极与公安、工信部门建立联动机制，确保考试安全，按照严密组织、严格要求、严肃纪律的组织原则顺利完成了2016年度注册会计师全国统一考试工作。2016年度，全省专业阶段报考10951人次，29014科次，综合阶段报考232人科次。取得专业阶段合格证书113人，取得全科合格证书136人。

2、加强行业人才培养，为创新驱动发展提供人才保障。省注协通过研究制定吉林省注册会计师行业发展规划（2016-2020年）和吉林省注册会计师行业信息化建设指导方案（2016-2020年）等系列工作，积极推动和引导事务所调整鉴证业务结构，拓展新业务领域和丰富专业服务供给，引导广大党员在知识结构、专业结构和专业能力上，适应创新发展的要求，自觉树立和贯彻创新发展理念，事务所通过创新加强人才队伍建设，改善专业人才队伍结构，逐步建立有利于发现人才、吸引人才、留住人才、激励人才的体制和机制，加快领军型、管理型、新业务型等高端复核人才培养，努力打造一批满足市场需求的人才队伍，推动服务品种优化、服务质量升级、人才素质提升，提升创新服务发展的能力。积极支持中小事务所结合本所业务项目培养创新业务骨干，提升业务技能。围绕企业并购、税收法规、内部控制等做精做专和拓展新业务，举办专题培训班、领军人才培养班、党支部书记班，培养新业务项目骨干165人。

3、继续抓好会员继续教育。制发2016年度吉林省注册会计师行业培训计划，以新审计准则、新业务拓展、行业信息化为重点，举办远程教育培训5期，共培训572名注册会计师。为提升注册会计师对中小企业审计中相关问题的理解，提高注册会计师的执业能力，分别组织了15家中小会计师事务所人员参加厦门国家会计学院和20家事务所人员参加上海国家会计学院举办的小企业审计咨询实务培训班。以政府绩效审计、最新政府会计改革解读、舞弊风险与控制、上市公司审计业务等为重点培训内容，开展网络教育培训，共培训1041人。

四、加强行业监管，提高行业诚信水平

1、组织实施事务所执业质量检查工作。制发吉林省2016年度事务所执业质量检查工作实施方案，完善系统检查风险的程序和方法，充分利用前几年系统风险检查的成果，深入贯彻行业“创新服务年”活动的要求，提高检查工作的针对性，加大对事务所的帮扶力度，促进事务所健全质量控制体系。省注协今年抽调8名行业拔尖人才组成检查组，对20家事务所审计报告及工作底稿73份、验资报告及工作底稿4份进行检查，检查了177名注册会计师的执业情况。经省注协惩戒委员会会议研究决定，对于被检查事务所和注册会计师执业工作底稿审计程序、风险评估和质量控制等方面存在的问题，对照准则、进行认真整改，限期上报整改材料，通过回访、专题研讨、分类培训、约谈等多种方式，跟踪事务所的整改情况，帮助事务所找准问题。体现对事务所帮助、教育、督促、提高的目的。

2、加强行业管理和会员服务工作。批准34名注册会计师注册，为103名注册会计师转所（转会），为90家事务所和30名合伙人（股东）出具审计经历证明。继续利用鉴证报告防伪标识管理系统，做好防伪标识的发放、审核和业务报备工作，2016年共发放防伪标识6万余枚。解答事务所、注册会计师、财政、工商、公检法等咨询的相关专业技术问题100余项。加强对审计服务招投标情况的跟踪监控，及时处理违反规定承揽业务以及在招投标中扰乱市场秩序的行为，加强与有关部门和招标单位的沟通，帮助事务所协调解决遇到的困难。

3、组织开展2016年度注册会计师任职资格检查工作。任职资格检查工作与事务所分类分级综合评价、执业质量、财务管理、党建考核相结合，提高行业管理的工作效能。2016年，对全省176家会计师事务所1675名注册会计师任职资格进行了检查，符合任职资格条件的注册会计师1639名，不符合任职资格条件撤销注册的注册会计师18名，未完成后续教育培训等暂缓检查的注册会计师18名，年检结果在《吉林日报》、协会网站上予以公告。认真做好会员的发展和服务工作，为全科成绩合格人员入会提供支持，共批准49人成为非执业会员。

五、加强行业党组织建设，为促进行业发展提供组织保证

1、扎实开展行业“两学一做”学习教育。省行业党委按照中注协行业党委统一部署和要求，认真研究指导推进行业党组织开展“两学一做”学习教育工作措施，省行业党委为95家事务所党组织订党报党刊等学习资料，通过座谈、交流等形式宣传行业“两学一做”学习教育的意义、内容、具体要求。指导事务所党组织结合实际，利用QQ群、微信群及在党员活动或办公场所开辟“两学一做”学习专栏，营造学党章党规、学系列讲话，做合格党员、做优秀注册会计师、做优秀员工的良好氛围。

省行业党委选择6家会计师事务所党组织建立“两学一做”学习教育联系点，行业党委委员先后深入长春、吉林地区20家事务所了解开展“两学一做”学习教育的总体情况，督促指导A类45家事务所党组织和党员合伙人发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范带头作用。推进全省行业“两学一做”学习教育活动深入扎实有序开展。

指导市州行业党组织和事务所党支部开展庆祝中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年纪念日活动，开展“设岗定责、建创新服务团队”等项主题活动，立足岗位，创新服务，带动事务所管理服务升级。组织全省A类、B类事务所党员注册会计师设立党员先锋岗，诚信服务，争做合格党员活动，亮明身份，带头示范，将承诺践诺融入岗位业务工作，自觉接受党内监督、群众监督和服务客户监督。

长春市注册会计师行业党委、白山成华会计师事务所党支部分别被长春市委、白山市委组织部评为先进基层党组织，大信会计师事务所党支部书记被长春市委评为先进党员。瑞华会计师事务所吉林分所等5家事务所被省委组织部确定为直接联系点。

2、贯彻落实《关于进一步深化注册会计师行业党的建设工作的指导意见》和集中推进“两个覆盖”。指导全省事务所基层党组织加强党支部领导班子和党务工作者队伍建设，组织全省116名党支部书记和党务工作者参加事务所党组织书记能力提升培训班。重点在合伙人及业务骨干中发展党员，2016年新发展党员12人，新增入党积极分子49人。建立党建联系点和示范点，开展党员诚信先锋岗、党员责任区、党员创新服务岗活动，以党建促业务，以业务活动促行业发展，选树不同层面先进典型，示范引领，推进行业学习教育和党建工作的深入开展。

按照中组部要求，对全省会计师事务所党组织、党员和党建工作进行摸底调查，摸清核实党员人数、组织关系管理，按所按人建立党支部台账和党员情况表，充实选配党建指导员（联络员），确保党建工作两个覆盖奠定良好基础。

3、积极开展行业团建和行业统战工作。省注协以注册会计师行业创新服务年主题活动和“两学一做”为契机，强化行业团组织建设，增强团的组织活力、推进行业青年文明号创建，在促进行业青年成长成才和助推行业发展，在深化行业青年思想信念引领等方面都取得了积极的成效。同时，省注协把统战工作纳入行业工作重要议程，明确工作责任，积极推进行业统战工作，全行业有民主党派人士30名。

六、加强治理机制建设，提高服务管理水平

1、完善行业治理机制建设。健全省注协理事会治理体系和治理结构，充分发挥理事会和常务理事会的决策作用。2016年，以通讯方式召开三次理事会议、常务理事会议，对部分理事与常务理事更换（增补）、对省注协工作报告、行业发展规划与行业信息化建设指导方案等事项进行审议。完善会员对行业事务的民主参与机制，扩大会员参与的覆盖面。完善行业信息化等8个专门（专业）委员会设置和人员配备，研究建立吉林省中小事务所发展委员会等专门委员会，健全会员自我管理、自我完善和自我发展等服务功能。

2、加强协会能力建设和队伍建设。紧紧围绕国家建设大局，围绕服务会员、服务公众，加强对会员关心、关系行业发展重大问题的研究。结合党的十八届六中全会精神和“两学一做”教育活动，端正工作作风，提高服务效能，对行业急需解决的重大问题，积极与有关部门沟通，推动协调解决。加强注协队伍培训，提升干部职工的综合素质，提高服务会员水平。

3、提高注协管理服务水平。贯彻落实《吉林省财政厅内部控制基本制度（试行）》，协会制定了《吉林省注册会计师协会内部控制操作规程》，加强协会内部管理，防范内部控制风险，完善协会工作机制、流程和办法，严格会费收支管理，坚持“厉行节约、勤俭办会”。严格遵守会计制度和财经纪律，完善财务工作机制，规范财务收支行为，为行业发展和注协工作提供支持保障。

2017年，省注协工作的总体思路是：按照省财政厅党组、省注协理事会和中注协的工作部署，深入贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，围绕中心，服务大局，积极推进实施行业发展和行业信息化五年规划，开展行业“质量提升年”主题活动，指导事务所实施新审计报告准则和服务转型升级，积极推动会计师事务所品牌建设和人才培养。强化行业监管、改进行业服务、完善行业治理，提高注册会计师行业管理效率效能。

一、以开展“质量提升年”主题活动为契机，推动全省行业发展和服务质量再上新台阶

1、组织全行业深入学习和贯彻中央精神，积极开展“质量提升年”主题活动。组织全行业学习贯彻党的十八届六中全会精神，把握新形势下对行业的新要求、新任务，贯彻新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心的要求，组织开展“质量提升年”主题活动。成立我省注册会计师行业“质量提升年”主题活动领导小组，制定实施方案，明确活动目标、任务措施、方法步骤和组织管理等项工作，以提高事务所发展质量和综合服务能力为重点，对行业开展活动情况和好的经验成果及时通报、宣传，提高社会公众对行业服务能力和服务质量的认可，推动行业健康发展。

2、深入实施行业发展规划。结合《注册会计师行业发展规划（2016-2020年）》要求，引领全省行业深刻把握国家经济社会发展战略布局为行业发展提供的新机遇和新挑战，认清形势，明确任务，转变观念，开拓创新，着力优化结构，创新服务，补齐短板，增强活力，在服务于改革开放和社会主义市场经济建设进程中，实现行业“十三五”时期持续快速发展。

3、推进中小事务所发展。面对中国经济发展的新形势，中小事务所面临新的发展机遇，积极引导中小事务所把业务重点转移到咨询业务上来，帮助中小事务所充分了解、挖掘、培育特定客户群和特定市场需求，在特定领域针对特定客户更加深入拓展新业务。

二、加强行业服务体系建设，促进行业服务创新

1、完善事务所分类分级管理和综合评价制度。按照中注协完善事务所综合评价指标体系的要求，逐步完善事务所分类分级综合评价指标体系，兼顾事务所规模化、专业化、知识化和年轻化等科学发展指标,组织开展2017年全省事务所分类分级和综合评价工作，发布全省家事务所分类分级和综合评价工作结果。指导和推动事务所提升品牌价值和服务展示能力。

2、推进全省行业信息化建设。加强对事务所信息化建设的支持指导，推动事务所审计软件部署实施。重点关注中小事务所的信息化建设，积极推动中小事务所通过互联网便捷地为客户提供服务，更便捷的承接远程业务，有效地弥补自身人力资源不足、规模小、客户少的劣势，让信息化成果惠及广大中小事务所。完善行业信息管理及鉴证类报告防伪标识网上报备系统服务管理功能，丰富注册会计师继续教育平台教学资源。

3、促进事务所新业务开发。引导事务所以市场需求为导向，依靠创新驱动，不断拓展业务领域和发展空间，开拓供给侧结构性改革支持业务，拓展政府购买第三方服务和涉税服务、管理会计咨询、法务会计服务等新型业务。主动承接财政支出和投资绩效评价服务等新兴领域鉴证服务及内部控制咨询等其他非鉴证服务领域。

三、加强行业队伍建设，提高行业队伍整体素质

1、加强行业领军人才培养。完成全省行业领军人才选拔工作，并委托国家会计学院开展了全省行业领军人才集中培训。组织领军人才参与管理会计及行业重大问题的研究，推荐领军人才进入财政监督检查、执业质量检查专家库和担任培训师资，加强领军人才的跟踪服务和使用。深化行业后备人才培养，为吉林大学、吉林财经大学等高校与事务所对接牵线搭桥，提供高校生源供给与事务所人才需求两方面的市场信息，推进协会、事务所、高校共同培养满足事务所精准服务所需行业后备人才。

2、深入开展会员继续教育。制发2017年度吉林省注册会计师行业培训计划，坚持按会员需求，全方位、分层次、多角度地开展培训，围绕“四个全面”战略布局，特别是供给侧结构性改革对行业的新任务、新需求，以新审计报告准则、新业务拓展、行业信息化为重点，组织参加远程教育培训。分别针对经理级别以上人员、中小事务所人员、党务工作者组织参加中注协举办的高级研修班、专题研讨班、中小事务所定向班等培训。完善执业会员和非执业会员继续教育网络平台，开展会员继续教育工作。

3、继续做好考试组织管理工作。按照财政部考办和省财政厅考委会的工作部署和组织管理要求，针对考生规模不断扩大的情况，以方便考生为原则，做好机位检查工作。认真落实各项考务管理工作制度，精心组织，周密安排，确保2017年度全省注册会计师全国统一考试工作顺利实施。

四、严格行业监管，提升行业整体服务质量

1、组织开展事务所执业质量检查工作。贯彻落实执业质量检查制度改革精神，制发吉林省2017年度事务所执业质量检查工作实施方案，完善行业监管机制，促进事务所健全质量控制体系，通过教、帮、扶，将“质量提升年”主题活动融于执业质量检查工作全过程，有针对性地帮助事务所查找存在质量控制和风险管理问题的原因，督促事务所完善内部治理机制和提高风险控制水平，促进事务所和注册会计师提升职业道德水平和执业质量。

2、做好注册管理和会员服务工作。做好2016年考试全科通过考生入会的服务工作。继续以严格注册会计师专职执业为重点，将任职资格检查与事务所分类分级综合评价、党建工作、行业信息管理系统有机结合。多措并举，创新服务方式、简化工作程序，确保参检人员、数量和提供的年检信息真实可靠，对送审资料不实的，按规定作出严肃处理，提升行业诚信水平，并及时公开检查过程和结果，切实做好2017年度注册会计师任职资格检查工作。提高为会员服务的意识，做好非执业会员的入会、年检、服务工作。改进会员服务机制，拓宽会员服务渠道，提高行业管理的工作效能。

3、提升行业监管体制建设。继续利用鉴证报告防伪标识管理系统，做好防伪标识的发放、审核和业务报备工作，加强对事务所业务情况的动态监控。加大对不正当低价竞争行为的日常监管和查处力度，及时处理扰乱市场秩序的行为，促进行业执业质量和职业道德水平的整体提升。

五、加强行业党建，创新行业发展

1、加强队伍建设，提高党建工作水平。按照中注协要求，加强思想建党工作，强化基层党组织建设和党员管理。重点抓好党建与注册年检、行业培训、会员服务等行业工作的结合，组织开展行业“质量提升年”主题实践活动。推进落实事务所党组织党建责任制，强化基层党组织建设和党员管理，扎实做好行业党建工作基本信息的核实，健全完善对事务所党支部考核制度，建立行业党委联系事务所党支部机制。推进事务所党的组织和工作覆盖，优化事务所党支部设置，加强党务工作者队伍建设，严格党员教育管理，发挥好事务所党组织的政治核心作用，提高党建工作规范化水平。

2、深化“两学一做”教育活动，抓好事务所党组织和党员合伙人队伍建设，推广支部工作法。将“两学一做”融入于日常工作的学习教育中，坚持问题导向，狠抓问题整改。结合中注协党委远程培训，举办事务所党组织书记培训班。

3、持续加强行业统战群团工作，加强行业代表人士作用，做好行业群团工作。发挥行业党外人士专长，积极助力引导党外人士参政议政,做好行业统战工作。推动行业团组织建设。按照中注协团委的部署，指导事务所开展注册会计师行业“五四”评优、“青年文明号”创建等活动，引导团员青年在行业发展中实现价值、成长成才。

六、加强协会建设，提升服务管理水平

1、强化协会治理机制建设。广泛听取行业意见，加强基层调研，发挥理事会和专门（专业）委员会的作用，着重研究全省行业面临的形势和任务，统筹谋划行业重点工作。完善专门（专业）委员会的设置、人员组成，发挥其议事和咨询作用。畅通会员参与行业服务、监督、管理、协调的渠道，发挥会员在行业治理中的主体作用，实现民主协商、民主决策、民主监督、民主管理。加强与相关部门的沟通，反映政府购买服务、选聘事务所等会员诉求，维护会员合法权益。

2、规范会费收支管理。完善公务支出标准和财务管理制度，加强财务管理，规范固定资产、政府采购等流程。聘请事务所对年度财务收支和会计报表进行审计，并接受省审计厅和纪检等部门的检查和指导。坚持秘书处重大支出民主决策机制，完善财务流程，加强对支出项目的内部控制，坚持厉行节约，勤俭办会，支持行业发展，服务会员。

3、加强协会秘书处建设。加强秘书处作风建设和反腐倡廉建设。围绕服务会员，梳理完善秘书处工作机制、流程和方法，简化手续，为会员提供网络化服务。加强秘书处干部职工学习培训，提升干部职工的综合素质、专业化水平和为群众服务的意识。规范协会内部管理流程，根据工作的运行流程，明确岗位职责，建立协会内部控制体系，不断提高协会秘书处的执行能力和规范化水平。