发改委就海外经营合规管理指引征意见

中国会计视野讯 国家发展改革委外资司发布《关于<企业海外经营合规管理指引（征求意见稿）>公开征求意见的公告》。

公告指出，合规是企业海外经营行稳致远的前提，合规管理能力是企业国际竞争力的重要方面。近年来，“一带一路”倡议引领国际合作向前发展，我国企业遵循市场导向、商业原则、国际惯例开展对外经济合作，既促进了企业自身国际化经营，也促进了我国和有关国家互利共赢。大多数企业坚持依法合规经营，积极履行社会责任，树立了中国企业良好形象。

为更好服务企业开展海外经营业务，推动企业持续提升合规管理水平，发展改革委会同有关部门和单位形成了《企业海外经营合规管理指引》（以下称《合规指引（征求意见稿）》），拟供企业参考。

《合规指引（征求意见稿）》主要包括总则、合规管理目标和要求、合规管理组织架构、合规风险识别与评估、合规管理制度体系、合规管理运行机制、合规评审与改进、合规文化培育等八部分，围绕“合什么规”“怎么合规”等主要问题给出指引。

征求意见稿明确，企业合规管理职能应与内部审计职能分离。企业审计部门应对企业合规管理的执行情况、合规管理体系的健全性和有效性等，单独或结合常规审计项目进行审计评价。审计部门应即时将合规性审计结果告知合规部门。

合规风险，是指因企业或其员工在开展业务时未遵循相关法律、规则和准则，而发生使企业遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失的风险。合规风险的识别与评估是合规管理体系实施的基础，合规风险识别评估工作质量决定合规管理体系的整体水平。