煤炭资源税从价改革方案已上报国务院

大智慧通讯社周三从权威人士处获悉，煤炭资源税从价计征改革方案已经上报国务院，该方案提出力争于2014年1月1日开始实施。

上述消息人士介绍，关于煤炭资源税从价计征改革各方已做好准备，方案获得批准即可从明年开始实施。

十八届三中全会《决定》提出，“加快资源税改革”、“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。煤炭资源税改革从“从量计征”改成“从价计征”，即改为按照销售收入进行征税。

目前从量计征的方式下，每吨焦煤需缴纳资源税8元，其他煤炭的税额标准在每吨2元-5元不等。如果改为从价计征，即便按照最低税率2%征收，税负也有提升。若改革将目前煤炭企业缴纳的各种基金和收费清理并覆盖，则从价税率或在10%左右。

煤炭资源税从价改革已多次箭在玄上最终却未能推出。国务院发展研究中心研究员倪红日对大智慧通讯社解释，在煤炭价格高位时，政府担心从价改革导致资源价格上涨传导至产品价格。

而煤炭价格低位时，考虑煤炭企业平稳运行而有所顾虑，倪红日认为现在是改革煤炭资源税的最佳时机，煤价从去年上半年开始下跌，近期因季节等因素影响有所反弹，但仍难说回暖。

不过从价改革选在价格低点推出虽阻力小，但从长远看有可能导致未来企业税负增加。