包办＂补充审计＂ ＂洋中介＂独享两亿元大餐

证监会规定：A股首发、再筹资执行“补充审计”，国际会计师事务所捡到大馅饼

　　2001年年底，关于国内上市公司审计的种种猜测终于尘埃落定。中国证监会在年末的最后一天发布规定，从2002年1月1日起，A股公司在首次公开发行股票并上市，或上市后在证券市场再筹资时，应聘请具有执行证券期货相关业务资格的国内会计师事务所，按中国独立审计准则对其依据中国会计准则、会计制度和信息披露规范编制的法定财务报告进行审计。此外，应聘请获证监会和财政部特别许可的国际会计师事务所，按国际通行的审计准则，对其按国际通行的会计和信息披露准则编制的补充财务报告进行审计。

　　■信誉危机使得国内事务所将大块市场拱手相让

　　一位国内所的注册会计师对记者说，说到底，是国内自己将大块市场拱手相让的。2001年国内会计师事务所遭逢的前所未有的信誉危机，才使得证监会对国内所下如此猛药。这位人士说，听到这个消息，许多国内所是松了一口气，又叹了一口气。此前，关于A股审计的传闻，在业界流传最多的是，新方案包括两种办法：一是今后上市公司的会计年报由国内和国际会计师事务所同时出具；二是无论常规年审还是首次发行、增发、配股，所有会计报告都必须由国际会计师事务所出具。该传闻一度使得一些会计所寝食难安。而“补充审计”的规定，毕竟还是为国内所留了一条出路。叹气，是因为在本来竞争惨烈的中介市场上，勒在中国“注册会计师”脖子上的绳子又紧了一些。

　　证监会有关负责人在接受记者采访时称，此次证监会发布《暂行规定》，就是希望通过实施更严格、更有效的审计，改进和提高上市公司财务信息的质量和真实性，增强投资者对上市公司及注册会计师审计的信心，顺应会计准则国际化的必然趋势，进一步推动上市公司会计准则国际化和加强对上市公司审计监督。

　　■市场变数未定，事务所面临重新洗牌

　　毫无疑问，对有着洋血统的合资事务所来说，“补充审计”的规定，几乎是天上掉下来的一块大蛋糕。有报道测算，按照2001年新上市公司74家，配股增发80家左右计算，合资所因此增加的业务收入每年至少在2亿元以上。对于以普华永道、安达信、毕马威、安永、德勤等国际五大为首的国际会计师事务所来说，介入国内审计市场的步伐又迈进了一大步。

　　虽然2001年国外也有“欺骗及伪造账目”之说，但依然挡不住上市公司对洋所的青睐。中天勤出局后，留下的需改换门庭的数十家上市公司，TCL等便毫不犹豫地迈过悬殊的价格门槛，选择了安达信的合资所“安达信华强”。一位业内人士认为，洋所彻底享受国民待遇只是个时间问题，政策向洋所倾斜会迫使国内所在激烈的市场竞争中不断向合资所靠拢。未来的审计市场依然存在着极大的变数，市场扩大的同时，竞争对手也越来越多，五大之外的其他国际所也会越来越多地进入国内市场。国内中介市场重新洗牌，在所难免。