新规定促年报质量再完善

中国证监会在节前已经针对年报问题出台了一些措施，如《关于进一步提高上市公司财务信息披露质量的通知》等，旨在提高年报质量，而节后再次颁布新规定，对“非经常性损益项目”的内涵、外延作出更为清晰的界定。

证监会早在２００１年发布了《公开发行证券的公司信息披露规范问答第１号－非经常性损益》，尽管规定已经较为详细，但其缺陷在于对“非经常性损益”这个概念定义较为模糊，造成公司对此理解不一，具体执行时往往采用不同的判断标准。这导致公司对所披露“扣除非经常性损益的净利润”等财务指标的计算可能不准确，相互间也缺乏可比性。从实际执行情况看，无论是其披露还是涉及项目的认定方面各公司均存在差异，出现公司根据自己的需要增加、减少非经常性损益项目的现象。这种上市公司可以随意调节利润的做法，增加了投资者对上市公司投资价值进行评估的难度。

而此次规定证监会对“非经常性损益”的内涵、外延给出清晰的界定，明确只有１４种项目，包括：处置长期股权投资、固定资产、在建工程、无形资产、其他长期资产产生的损益；越权审批或无正式批准文件的税收返还、减免；各种形式的政府补贴；计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费；短期投资损益，但经国家有关部门批准设立的有经营资格的金融机构获得的短期投资损益除外；委托投资损益；扣除公司日常根据企业会计制度规定计提的资产减值准备后的其他各项营业外收入、支出；因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备；以前年度已经计提各项减值准备的转回；债务重组损益；资产置换损益；交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益；比较财务报表中会计政策变更对以前期间净利润的追溯调整数；证监会认定的符合定义规定的其他非经常性损益项目。

此外，证监会还要求，公司在编报招股说明书、定期报告或申请发行新股的材料时，应将上述项目作为非经常性损益处理，且须对其内容及金额予以充分披露。此外，注册会计师为公司相关信息披露材料中的财务报告出具审计或审核报告时，也应单独对非经常性损益项目予以充分关注，对公司在财务报告附注中所披露的非经常性损益的真实性、准确性与完整性进行核实。

这样以来，今后上市公司较难再随意调节“非经常性损益项目”，即便打打“擦边球”，在年报中注册会计师也会在审计报告中，对单独对非经常性损益项目的可信度发表意见。由于法规环境的完善，２００４年年报的水分将被大幅度挤压，有利于证券市场坚定价值投资理念。 本文版权属于