中国税务咨询的“农业时代”

由于中国的税务咨询迄今没有一套完善的执行程序，每名注册税务师的业务如何完成，税务师事务所无从知晓，也几乎从不过问。

不少业内人士将中国的税务代理的现状比喻为“农业时代”，即仍然处于“自收自支的阶段”。

“很多时候，税务咨询只是一种‘关系咨询’，也就是看谁跟税务部门的关系更紧密。”一位注册税务师说，税务代理业务多由税务部门退休官员从事，而企业(纳税人)多把税务代理看成是“摆平”税务部门的工具。

他评价说，很多情况下，税务代理“几乎没有用，因为大企业有专人，不需要；而小企业不愿意出钱，也不需要”。

“多数时候，税务代理业务是建立在纳税人的误解之上”。在一位业内人士的眼中，纳税人认为税务师事务所和注册税务师与税务部门的关系非常紧密，所以愿意交一些咨询费。但事实上，真正遇到涉税问题时，注册税务师经常无法解决。

这位注册税务师希望借助《行政许可法》实施的机会，对税务代理业务进行规范，譬如“明确真正意义上的税务咨询是什么样，注册税务师执业标准到底是什么”。

目前在国内多数税务师事务所看来，只要能够定期带回收入，便一切都“OK”。2004年，深圳市国税局曾要求注册税务师出具企业所得税查账报告，按会计师事务所收费标准减半执行。

中税协副会长郝如玉透露，她正等待所提交的政协提案能够回复。通常情况下，政协提案会在每年的5、6月得到回复。有人士乐观地认为，即使7月1日《行政许可法》正式实施前有关注册税务师定位等问题没有什么进展，“有关方面”也总会出台一些变通的办法，“毕竟这是几万人的饭碗”。

但一些悲观的注册税务师认为，对税务代理行业而言，近期要解决的问题是如何应对《行政许可法》的实施——这或许不是一件难事，但要真正形成完善的税务代理市场，需要做的还有很多。

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