陕西:让“沉默”的数据发出声音

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这个夏天是西安有史以来最热的夏天，而雁塔区地税局“11543”数据管税机制，免去了纳税人来回奔波之苦，给他们送去了一丝清凉……这项举措自今年5月应用以来，让原本“沉默”的数据发出了声音，不但实现了精准数据管控，更让辖区4万多户纳税人享受到“足不出户”解决问题的便利。

创新数据管税方式

“这次数据管税的改革就是一场让我们更好为纳税人服务的头脑风暴。”雁塔区地税局发票所所长张文同时兼任着数据和风险监控中心的主任，她也是雁塔地税数据管税改革的直接参与者之一。

张文介绍说，今年3月，陕西省地税局提出在全省地税系统开启数据管税征管改革，雁塔区地税局被列为首批示范创建单位之一。就这样，一个以办税服务厅为纳税服务机构，以信息科为数据和风险监控中心，以街道办事处对应的5个税务所为基础事项管理机构，其他4个税务所为风险应对机构，保留3个机构为专业化重点税源管理机构的“11543”数据管税机制出炉了。

在此基础上，雁塔区地税局根据辖区实际状况，划分了基础管理的38项职责和风险管理的18项职责，这样既与数据管税要求相匹配，又充分保证了税收中心任务的落实。

完善数据管理流程

“做好数据信息采集，是推动数据管税的主要工作。”雁塔区地税局信息科科长贾晓说。他们主动对接雁塔区政府、区财政局等20余家单位，联合出台了《雁塔区税收保障办法》，详细规定了各部门数据共享的范围和方式，联通“信息孤岛”，为数据的后续使用奠定了基础。

同时，他们针对纳税人申报数据与实际不相符、财务报表数据全零或虚假填报等行为开展治理，促使纳税人依法高质量报送涉税数据。目前，已治理无效组织机构数据164条，迅速完成了指标提出、审批、编写、扫描和推送的全流程。

贾晓介绍说：“我们还对国税局提供的实名信息展开比对，从5万条大数据中发现1300余条不匹配信息，逐条予以更正，实现了被动接受推送到主动开展治理的积极转变。”

排查防控税收风险

办税服务厅是雁塔地税“11543”数据管税的第一个“1”，作为负责人的韩毅与辖区纳税人接触是最多的，他切身感受到了新的数据管税方式带给纳税人的便利。

韩毅介绍说，雁塔区地税局引入“互联网+”和大数据理念，研发了税企交互平台。该平台主要有四个功能：一是涉税信息自动抓取，税收法规精准推送；二是涉税风险提醒智能高效，信息沟通多元便利；三是涉税任务统筹发布，管理服务提质增效；四是涉税交流实时互动，征纳双方同步减负。

6月中旬，雁塔区某教育科技有限公司办税员小徐刚登录税企交互平台，页面就弹出了一条风险提示信息，提醒他企业今年第二季度应付职工薪酬、其他应付款项数额比第一季度高，但个税比第一季度缴纳得少，请企业及时自查自纠。小徐和同事经过认真检查核实，补缴了税款。

今年以来，雁塔区地税局利用税企交互平台，对辖区4.7万户纳税人纳税情况进行了风险扫描和排序，共识别出风险点1200多个，督促纳税人自查自纠980个，避免企业因不了解税法或疏忽违规受到处罚。

同时，该局注重运用大数据为纳税人提供政策提醒服务，通过数据采集、数据比对，逐户筛选应享未享税收优惠政策的企业，对纳税人再提醒。通过这项措施，266户小微企业享受减免税124.43万元。