点评2012税收收入增和减

12.1%增速为近三年最低

2012年，全国税收总收入完成100600.88亿元，同比增长12.1%。

2012年全国税收总收入增速大幅回落，分别比2011年和2010年低10.5和10.9个百分点，为近三年最低水平。这主要是经济增长放缓、企业效益增速下滑、进口增长乏力以及实施结构性减税政策的综合反映。具体讲，一是经济增速回落；二是价格总水平涨幅大幅回落使得以现价计算的税收收入增速回落；三是一般贸易进口额增速大幅回落；四是结构性减税政策力度较大，使一些主体税种都有不同程度减收。

国内增值税钢坯钢材下降幅度大

国内增值税收入占税收总收入的比重为26.2%。2012年，国内增值税收入同比增长8.9%，比上年增速回落6.1个百分点。分行业看，在20个重点工业行业中，钢坯钢材和煤炭行业增值税收入下降幅度较大，同比分别下降12.3%和5.4%。

2012年11月，煤炭及炼焦工业品出厂价格同比下降12.9%；2012年1月—11月，黑色金属材料类工业生产者购进价格平均同比下降6.9%，这都说明部分工业品及原材料市场持续低迷，价格普遍降低，使得相关行业增值税收入下降。

另外，提高增值税起征点，对集成电路重点项目和部分进口设备留抵税额予以退税，免征蔬菜和鲜活肉蛋产品流通环节增值税等结构性减税政策的实施也使得增值税相应减收。

国内消费税平稳增长

国内消费税收入占税收总收入的比重为7.8%。2012年国内消费税收入同比增长13.5%，与上年增速基本持平。

国内消费税的税基是烟、酒、汽车、成品油等14类特定商品的销售额或销售量。2012年国内消费税收入之所以实现平稳增长，主要得益于烟酒产品结构升级，高档产品增长较快以及贵重首饰销售额持续增长。据统计，2012年1月—11月，金银珠宝零售额同比增长15.6%。

城镇土地使用税比上年增速加快

2012年城镇土地使用税收入，同比增长26.1%，比上年增速加快4.4个百分点。

城镇土地使用税的税基是纳税人占用的土地面积。城镇土地使用税较快增长的主要原因：一是办公楼销售面积持续增长，2012年1-11月全国办公楼销售面积同比增长11.6%。二是部分地区调整城镇土地使用税地段等级和税额标准。

房产税与上年增速基本持平

2012年房产税收入同比增长24.5%，与上年增速基本持平。

目前，房产税税基是企业保有的自用房产原值总额和出租房屋的租金收入总额，它的增长速度是由纳税人房产的保有总量和房屋出租价格的增长速度决定的。2012年居民消费价格中的居住类价格同比上涨2.6%。

营业税增速回落原因有二

2012年营业税收入同比增长15.1%，比上年同期增速回落7.5个百分点。

营业税收入增速回落的主要原因：一是商品房成交额萎缩、建筑业投资额增速回落，使得房地产和建筑业营业税增速回落。二是政策性减收因素。如,自2011年11月1日起，提高营业税起征点；2012年起先后在上海等12个省市对交通运输业和部分现代服务业等行业进行营业税改征增值税试点，营业税相应减收。

个人所得税占总收入比重仅为5.8%

2012年个人所得税实现收入5820.24亿元，同比下降3.9%，比上年增速回落29.1个百分点。个人所得税收入占税收总收入的比重为5.8%。

个人所得税的税基主要是城镇居民收入。个人所得税收入下降的主要原因：一是受提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及调整工薪所得和个体工商户经营所得的税率结构等减税政策的影响。二是二手房交易价格回调，财产转让所得税相应减收。

证券交易印花税比上年降幅加深

2012年证券交易印花税实现收入303.52亿元，同比下降30.8%,比上年降幅加深11.4个百分点。证券交易印花税收入占税收总收入的比重为0.3%。

证券交易印花税的税基是A股和B股的交易总金额。证券交易印花税下降的主要原因是股票市场持续低迷。2012年上交所股票总成交金额同比下降30.7%，深交所股票总成交金额同比下降18.4%。

车辆购置税受汽车零售额增速放缓影响大

2012年车辆购置税收入同比增长9%，比上年增速回落5.1个百分点。

车辆购置税的税基是应税车辆(包括汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车)的销售总额。车辆购置税增速回落的主要原因是汽车零售额增速放缓，2012年全国汽车零售额同比增长7.1%，比上年增速回落了8.1个百分点。

契税房、地交易量价致增速回落

2012年契税收入同比增长3.9%，比上年增速回落8.3个百分点。

契税的税基大体相当于土地和房产的交易总金额，土地的交易额与国土部门的用地规划密切相关，房产的交易额主要受新建住房、二手房的交易量和价格的影响。2012年，契税收入增速回落的主要原因：一是2012年1月—11月商品房销售额增速比上年回落6.9个百分点。二是房地产开发商购置土地的意愿下降。1月—11月房地产开发企业土地购置费同比增长6.9%，比上年增速回落10.4个百分点。

关税增速回落明显

2012年关税实现收入2782.74亿元，同比增长8.7%，比上年增速回落17.5个百分点。关税收入占税收总收入的比重为2.8%。

关税的税基是一般贸易进口额。关税增速回落的主要原因：一是2012年我国一般贸易进口额增速比上年回落29.6个百分点。二是年初对730种商品下调进口关税税率。

(据财政部税政司税源调查分析处材料）