人才技术防风险 浙江“注会”行业难题待解

（作者：黄宏 徐得均）

新华网浙江频道5月9日电 2001年，中国银广厦事件；2002年，美国安然事件…国内外这些重大会计舞弊案件，已深深地让人们认识到注册会计师行业健康发展和普通人的生活息息相关。

浙江省的注册会计师、资产评估业在经历了10年的快速发展以后，目前已初具规模，全省现有会计师事务所179家，可以从事证券、期货审计业务的有2家；资产评估机构163家，可以从事证券期货评估业务的有2家，全省共有注册会计师2018人，资产评估师1013人，年业务收入超过5亿元。

但在我国加入世贸组织以后，随着国际化程度的提高，浙江省的注册会计师等行业面临着高素质拔尖人才进一步流失的窘境。自从1991年恢复注册会计师全国统一考试以来，浙江省已有4642人通过考试，但是真正在省内从事注册会计师行业的人数不到其一半。其余的人一部分成为企业的财会人员，一部分则流向省外如北京、上海、深圳等地的会计师事务所乃至一些国际会计公司。

除了显性的人才流失以外，隐性的人才流失也不可忽视。受更高的待遇和培训机会所吸引，浙江省高校财经类毕业生更有可能在就业时选择外资企业和国际会计公司；某些国际培训项目如ACCA等的毕业生进入省内会计师事务所工作的可能性则更小。

同时，浙江省内会计师事务所技术水平和防范风险的能力也有待提高。据浙江省注册会计师协会统计，全省20名注册会计师以上的事务所有20家，20名注册资产评估师以上的资产评估机构有4家。与某些国际会计公司相比，这样的规模差距巨大。如国际著名的普华永道，去年总收入超过223亿美元，全球雇员有15万人左右，超过我国全国注册会计师行业从业人员的总和。

据业内资深人士介绍，由于经济发展水平和市场化程度不断提高，国内对注册会计师、资产评估业的要求越来越高，而且该行业的特点是风险比较大，所以该行业特别强调规避风险和提高技术。一般国外的会计师事务所都设有控制风险和研究如何提高技术的委员会，而且人员一般不重叠。浙江省的某些较大的事务所内部也有类似的机构，如浙江天健、浙江东方等会计师事务所均设立了人员互不重叠的风险委员会和技术委员会。但由于规模的原因，一些较小的事务所就很难设立该种机构，规避风险和提高技术的能力就比较差。

在激烈的竞争下，有的会计师事务所为生存所迫违规现象时有发生。今年3月，浙江省财政厅就对一内部管理混乱的会计师事务所作出停业整顿3个月、主要责任人和主任会计师分别停业5个月和6个月、罚款十几万元的处罚。

浙江省注册会计师、资产评估业目前出现的“瓶颈”，与浙江的经济产业结构也有很大关系。与江苏、上海等地相比，浙江省的企业普遍较小，大企业集团不多，这些也影响到省内注册会计师等行业的发展。浙江省注协秘书长何元福指出，我国加入世贸组织，虽然会对注册会计师业有一定的冲击，但同时国外同行的进入，也可以带来先进的操作技术和内部管理模式。特别是随着“长三角”经济发展趋向一体化，将为浙江省注会行业进入这一占全国经济总量20％以上的市场，提供一个前所未有的机遇。对此，浙江省应加快现有相关体制的改革，出台一些扶持政策，使我省的注册会计师、资产评估业取得更大的发展。

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