热情拥抱“互联网”办税驶上“高速路”

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作者 王曦 韩明霞 李娜 吴彤 赵舰航 杨亚利 董宇

2015年9月，国家税务总局制定了《“互联网+税务”行动计划》，为“互联网+税务”的发展指明了方向，一场以“互联网+税务”为主题的大胆创新和实践正在生动上演。

一年以来，河北省地税局开拓创新，积极推动互联网在纳税服务领域中的应用。利用互联网无尽的信息汇聚功能，对现有业务流程进行整合、优化，采用全新的技术手段提升办税效率和服务水平，全省纳税人体验到了更加方便快捷、无处不在的办税服务。

从“来回跑”到“点一点”

智能办税破除纳税人痛点、堵点、难点

在很多人心目中，办税缴费不是件容易的事情：河北有171万户涉税企业，168万位社保交费个人，办税服务厅在哪？怎么办理？怎样不用排队？面对千万纳税人海量的办税缴费需求，有没有更便捷、贴心的办税缴费服务平台，让广大纳税人不再为办税缴费排长队、跑断腿、挠破头?“互联网+税务”的神奇正带给河北纳税人新的体验。

在廊坊，地税机关创新研发的微信预审核平台让纳税人涉税业务实现一次办清。新奥集团会计王亚婷正在为办理一笔售付汇业务的政策把握与业务办理犯难，正巧收到廊坊市开发区地税局在微信群推广微信预审预约平台的信息，她立即将所需资料通过微信平台上传，十几分钟，就收到了平台回复，原以为很困难的业务，当天就办结了。

“这么复杂的业务，以前要跑好几趟税务局，现在利用这个微信平台，只提交一次资料就可以了，它不仅帮我们及时付汇，避免了合同纠纷，还通过政策辅导，节约了近20万元呢。”王亚婷高兴地说。

廊坊市开发区地税局征管科科长李曙东介绍，微信平台集合了业务预审、办税预约、通知通告、税企互动、政策发布等多种实用功能，预审核通过后，纳税人带齐相关资料到办税服务厅一次即可办清业务。

在唐山市迁安市地税局的智能办税厅，智能叫号系统、LED显示屏、网报一体机、自助办税终端、窗口同屏系统、高拍仪和身份证识别系统等硬件配置一应俱全，纳税人感受到智能化科技化的办税体验。唐山鸿信房地产开发有限公司会计倪萍在网报一体机前，刷身份证再刷卡缴费，2分钟就自助办完了一项养老保险缴纳业务。而同样的业务，如果在大厅办理，除去等待时间，业务人员审核资料再录入系统大概需要六七分钟。

在保定市高新区地税局，有一种“自助办税神器”——网报机爱心呼叫器。“以前在网报机上自行申报时，遇到问题要走到咨询服务台去找导税员。现在有了这个‘神器’，只要摁下帮助键，导税员马上就能过来解决问题。”代理公司会计李永红说。

在石家庄，地税机关加强与社保、银行部门协作，自主研发了自然人基本养老保险费网上自助缴费系统，创建了微信、手机、网上、自助终端4种缴费方式，全市25万缴费自然人受益，缴费时间由数小时缩短到最快30秒。

为解决跨区域经营纳税人办税多头跑的不便，河北省地税局逐步扩展了“同城通办”范围，将办税台设置到了纳税人“家门口”。据悉，自2016年6月以来，该局在保定和邢台两地试点推行办税事项“同城通办”，纳税人反映良好。从9月1日起，扩展到全省13个市（直管县）。从11月1日起，办税事项通办将在全省范围内全面推行，实现市内“小同城”到全省“大同城”的扩展。通过大数据信息互通、前后台贯通、内外部联通，打破涉税事项属地办理的局限，纳税人可以去离家门口最近的税务窗口办理外地的业务，异地办税与异地取款一样便利。

“让纳税人自主选择办税地点，实现由‘定点办’向‘选择办’、由‘一对一’向‘多对一’的模式转变，我们的工作量虽然有所增加，但服务资源得到了充分利用，纳税人办税更加便捷，满意度和税法遵从度也随之提高。”保定高新区地税局办税服务厅税务人员说。

据河北省地税局纳税服务处处长李国增介绍，“同城通办”确保纳税人就近、快速办理纳税事项，而异地办税则可以大大降低纳税人办税成本。据测算，从11月1日起实现省内通办后，全省将有160万纳税人直接受益。

从单向对接到双向互动

征纳和谐背后是管理的提升

8年了，霸州中油压缩天然气有限公司会计刘子涛每月都要参加当地地税局办的纳税人学堂，了解一下最新法规，咨询一下新的税务政策，如同参加老友聚会。

自2008年起，霸州市地税局胜芳分局根据当地企业行情，成立了纳税人学堂。今年，胜芳分局把税收政策微信沟通平台正式升级为胜芳国地税网上纳税人学堂，实现了网络与实体的完美融合。

刘子涛表示：“互联网、微信不仅缩短了税务机关和我们纳税人地理上的距离，更使我们双方的情感距离更加接近。”

“服务创新要站在纳税人的角度换位思考，了解纳税人真正需要什么。纳税人点单，我们按‘菜单’上菜，我们的服务工作就会得到纳税人的认可和好评。”廊坊市地税局局长徐国民对如何深入服务创新深有感触。

业务一分钟，台下十年功。纳税人感受到春风服务的背后，是河北地税对纳税服务的重视与不倦的追求。

今年10月9日早晨一上班，廊坊市开发区地税局税务人员刘梦竹便自觉将手机放入收纳盒进行集中管理。“每天上岗前，把手机放入收纳盒中并静音，这样就能安心办理业务，空闲的时候看看书取代了刷朋友圈。”刘梦竹说。

廊坊市开发区地税局征收分局局长赵娜介绍：“自从实行手机收纳制度后，窗口税务人员的工作态度明显转变。以前闲时看手机，现在改变为专心办理税收业务，减少了业务出错率，提升了办理业务效率。”

服务好不好，绩效上面见分晓。河北地税用心建立了以纳税人满意度为标杆，以绩效考核为驱动的纳税服务生态链。

e-PM绩效平台是今年3月邢台县地税局以“互联网+税务”为“药引”，“对症施药”，研发的一个集工作提醒、落实、考核、提升于一体，与“金三”征管系统和税源监控风险管理系统相互衔接的多功能个人绩效考核软件。该平台的上线，让个人绩效管理工作步入了网络发展快车道。

“以往分局最复杂的征管工作，每到月初，我们都要召开工作布置会，占用了大量时间，效果也不明显。现在有了e-PM绩效平台，我只需登录平台，录入具体工作要求、完成时限等，就可直接发给具体某一名管理员。工作完成后，通过平台进行绩效打分，并在部门内展示，干部职工积极性得到大幅提高。”邢台县地税局将军墓分局局长杨同杰表示。

据了解，自河北省地税局系统实行绩效管理以来，全省地税局系统业务办理准确率明显提高，纳税人满意度达89.07%。

从埋头苦干到智能办公

河北地税“互联网+”踏上新征程

在邯郸市地税局办税服务厅，已经很难看到纳税人排长龙的场景了。该局局长王宏顺介绍：“全市企业纳税人通过互联网申报、纳税，减轻了办税服务厅的工作压力。这样我们可以将税务人员从征收环节调配到管理环节，进一步强化涉税事项的事中、事后监管。”

“互联网+”的本质是在数据流动和分享的基础上挖掘数据的价值，它需要大数据的坚实支撑。体现在纳税服务上，就是要运用大数据实现需求分析、服务方式和效果评估的智能化，不断优化、细化纳税服务渠道和策略，改进纳税服务管理。

河北省地税局副局长左晓龙说：“比如筛选12366咨询的高频词，就可分析出纳税人的办税辅导需求。通过细分纳税人群体，搭建不同的沟通平台，实施分类沟通服务，促进群体间自主互动、征纳互动，提高纳税人自我治理水平。”

河北省地税局通过不断引进云计算机技术，借助大数据优势，将税务工作向更高层次拓展。在税务系统中打造行业领先的应用服务模式，整合完善大数据模型，构建税务大数据应用体系。以大数据为支撑，通过多方协作，整合涉税信息资源，降低税务机关执法风险和纳税人涉税风险，推动数据应用向服务机制转变，为地区企业、行业发展提供数据支持，为政府决策提供数据参考。

对于大数据，廊坊市新奥集团财务部副总吴永健也有他的美好期待：“税务机关拥有得天独厚的数据优势，如何挖掘这座数据金矿，为企业提供更有价值的数据支撑，帮助企业提供决策依据，规避涉税风险，可能是我们作为大企业更值得期待的纳税服务。”

令人高兴的是，今年10月1日，廊坊市地税局研发的数据应用智能系统已经在全市正式上线推广。该系统能够完成税务征收数据的抽取和加工，构成可供本单位及其他政府部门共享的时间系列数据库，提供全方位的数据分析展示，掌握各行各业企业纳税能力、地区宏观税收能力，使相关人员从税收数据中获取到更直观、更科学、更深层次的信息。吴永健的期待正逐渐成为现实。

河北省地税局副局长谢江宜表示，通过电子税务局和云办税服务厅的建设，将极大丰富纳税人自助办税渠道。随着智能终端设备相继投入使用，纳税人办理业务将不再受时间、空间限制，足不出户通过电脑、手机等设备，依托网络便可办理网上纳税申报、在线税款缴纳、减免税在线申报审批等涉税业务，同时可以对云端纳税服