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修改税制 引资救港

2026-01-28 来源:快学会计网

导读:自从香港经济急转直下之后,社会上不断提出各种“救港”方案,甚至要求“开仓派米”。星岛集团主席何柱国则提出,港府应趁百慕达等“避税天堂”因国际压力而渐失吸引力之际,
  自从香港经济急转直下之后,社会上不断提出各种“救港”方案,甚至要求“开仓派米”。星岛集团主席何柱国则提出,港府应趁百慕达等“避税天堂”因国际压力而渐失吸引力之际,透过提供税务优惠,吸引国际投资公司赴港,强化香港的国际商业和金融中心地位。
  何柱国同时认为,向国际富豪提供服务是全球一个重要行业,而且扩展迅速,其创造财富的效益不容忽视。争夺这些富人资金,是另一重大出路。他以“引水养鱼”回应财政司司长梁锦松的“教人捉鱼”论,认为此举可增加就业,纾解民困。何柱国已将此一方案提交立法会讨论。
  何柱国表示,近几年香港单靠低税率为基础的财政制度,已经不足以维持金融和商业中心的吸引力,而几年前税务局打击从事国际贸易但不缴纳利得税的香港公司,结果减少香港作为国际贸易活动基地的吸引力。
  何柱国指出,一直以来,百慕达等地区以“零税率”政策,吸引全球资金。但在过去几年,国际经济合作组织对一些“避税场所”的国家施压,要求在今年7月底前签订交换资讯协议,否则予以制裁。他认为,“避税场所”的活力将会减少,无论私人及公司客户,都会“上岸”,香港作为中国的特区,若能提高现行财政制度的吸引力将可以从这种变化中得益。
  所以,为增加香港的吸引力,何柱国提出,只要税务局收回几年前的指引,收窄征税定义,只向涉及从香港装运货物征税,将可即时吸引国际公司赴港。而一直为外商服务的专业和商业公司,例如律师、会计等行业的就业机会相继增加,银行、电讯及旅游等公司亦将会得益。
  何柱国表示,香港具备了适当的财政架构、基建设施、专业知识,虽然近年香港在国际贸易的吸引力减弱,但由于香港在国际贸易上的丰富经验,令本地银行业发展出灵活的贸易融资工具,而且香港人才充足,这是香港比新加坡及其他离岸金融中心优越之处。
  不过,近年新加坡及其他金融离岸中心,都着力抢走国际资金生意,特别是吸引国际贸易公司方面,新加坡提出不少税务优惠,以新加坡24.5%的公司利得税,该国的优惠可以将税率降至10%,在这个名为“经批准贸易公司”的计划中,这些贸易公司只需在新加坡维持实质性业务,并符合最低支出等要求。
  何柱国建议,香港可以引入类似优惠制度,并且在资格要求方面降低一些,并且将这些税务优惠分级,例如符合最高要求的公司可享10%的利得税率,而符合较高要求的公司则可享8%的税率,直至5%甚至完全免税等。他称,这些优惠可以扩大至国际工程、电脑或国际石油贸易等范畴。
  何柱国认为,虽然香港的税制,并没有向为外国居民而设的信托征税,但若香港欲发展资金管理行业,香港亦可以考虑引入类似的税务优惠,吸引银行和国际受托人公司,将海外信托业务设于香港。
  何柱国称,这些生意,就算香港不做,新加坡等离岸避税场所会抢着做,要小心立法,清楚限制税务优惠的范围,为众多服务行业提供大量就业机会,对香港百利而无一害。
  对何柱国的建议,香港多位政界学者发表意见,香港科技大学教授雷鼎鸣表示,税越少越好,何柱国的建议可以接受。香港厂商会主席陈永棋表示,这个建议很好,因为它可以减少逃税,且吸引公司回流香港设总部。会计界立法会议员李家祥也表示,香港税制多年未改,而其他地方如新加坡亦不断减税,香港日渐失去吸引力,所以绝对欢迎何柱国的减税建议。
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