大连国税修订重大税务案件审理办法

大连市国税局自2013年11月1日起，开始实行新的重大税务案件审理办法。新修订的重大税务案件审理办法主要有三大变化：一是调整重大税务案件审理标准，由原来的80万元提升为300万元；二是倾听第三方意见，吸收有资质的中介机构进入审理委员会；三是对重大案情的案件，改变以往“就案件审案件、就报告讲报告”的做法，审理委员会办公室及相关单位共同开展实地调查。

据了解，提高案件标准的原因在于，原来设定的案件标准过低，案件量增多容易积压，造成案件审理过长，也给纳税人增加滞纳金的负担。此外，案件标准过低造成基层局过分依赖市局审理案件，不能充分发挥其主观能动性。而邀请中介机构参与案件审理，则是该局在实际工作中探索的新路子。此举的重要意义在于，倾听第三方意见，增加了审理的公开度、透明度，使初审环节作出的决定更准确、更全面，不仅能够约束税务人员的权力，降低执法风险，更重要的是能够最大程度地维护纳税人的权益。

修订重大案件审理办法，受益更多的是企业。大连市沙河口区一家铸钢企业经稽查局查账发现问题，需要补税2000万元。对此，他们提出异议，认为生产工期不应仅以合同为依据。之后国税局的几名同志到企业现场办公询问情况，几天后，送来了新的税务处理决定书。原来，案件审理委员会实地调查后，考虑到企业陈诉的合理性和经营困难的实际情况，听取了企业的大部分意见。该企业最后尽管仍按规定补交了税款，但对处理结果非常满意。

大连市国税局负责人表示，新办法好在还权、还责于基层，好在让纳税人和中介机构享有充分的“话语权”。市局在下放权力的同时，还将加强监督检查，不定期抽查基层局审理的案件，保证案件审理准确，处理适当，最大程度地维护纳税人的合法权益。