中国税制改革基本思路确定

据APEC财长会议新闻中心透露，新世纪中国税制改革基本思路是：
        调整税制结构：适时开征社会保障税等新税种，增大所得税类的比重；加强财产税、行为税等辅助税种的建设，最终建立起以商品税和所得税为主体，其他税种相辅助，税种齐全、功能较为完备的税制结构。
        完善商品税制：重点是增值税的转型和调整消费税的征税范围。逐步统一内、外资企业所得税。完善个人所得税制，强化税收征管。建立健全地方税体系。理顺税费关系。深化税收征管制度改革。
        据了解，目前，我国共有24种税，按照其性质和作用大致可以分为8大类。分别是：
        流转税类。包括增值税、消费税、营业税、车辆购置税4种。这些税种通常是在生产、流通或者服务过程中，按照纳税人取得的销售收入或者营业收入征收的。
        所得税类。包括企业所得税（适用于国有企业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业等各类内资企业）、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税3种，这些税种是按照生产者、经营者取得的利润或者个人取得的收入征收的。 
       资源税类。包括资源税和城镇土地使用税2种。这些税种是对从事资源开发或者使用城镇土地者征收的，可以体现国有资源的有偿使用，并对纳税人取得的资源级差收入进行调节。
      特定目的税类。包括城市维护建设税、耕地占用税、固定资产投资方向调节税和土地增值税4种。这些税种是为了达到特定目的，对特定对象进行调节而设置的。
      财产税类。包括房产税、城市房地产税和船舶吨税3种。
      行为税类。包括车船使用税、车船使用牌照税、印花税、契税、屠宰税和筵席税6种。这些税种是对特定的行为征收的。
      农业税类。包括农（牧）业税（含农业特产农业税）。这些税种是对取得农业收入或者牧业收入的企业、单位和个人征收的。
      关税。这种税是对进出中国国境的货物、物品征收的。
      据介绍，在目前的税收体制中，中国的税收收入分为中央政府固定收入、地方政府固定收入和中央政府与地方政府共享收入。 
      其中中央政府固定收入包括：关税，海关代征服的环节消费税和增值税，消费税，中央企业所得税，地方银行和外资银行及非银行金融机构所得税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司等集中交纳的收入（包括营业税、所得税、利润和城市维护建设税），中央企业上交利润，其他金融、保险企业按3%税率缴纳的营业税部分以及收入有专门用途的船舶吨税、车辆购置税等。
        地方政府固定收入包括：营业税（不含铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中交纳的营业税及其他金融、保险企业按3%税率缴纳的营业税部分），地方企业所得税（不含上述地方银行和外资银行及非银行金融机构所得税），地方企业上交利润，个人所得税，城镇土地使用税，固定资产投资方向调节税，城市维护建设税（不含铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中交纳的部分），房产税，车船使用牌照税，城市房地产税，车船使用税，印花税，屠宰税，农（牧）业税（包括农业特产税），耕地占用税，契税，土地增值税，国有土地有偿使用收入等。
        中央政府与地方政府共享收入包括：国内增值税：中央政府分享75%，地方政府分享25%；资源税：海洋石油企业缴纳的部分归中同在政府，其他部分归地方政府；印花税：2001年股票交易印花税收入的94%归中央政府，其余6%和其他印花税收入归地方政府。
         另外，在目前中国已经公布的税收法律、行政法规中，明确适用于外商投资企业、外国企业或者外因人的税种14个，即增值税、消费税、营业税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、资源税、土地增值税、城市房地产税、车船使用牌照税、印花税、契税、屠宰税、农业税和关税。
         香港、澳门、台湾同胞和华侨投资(新闻,行情)兴办的企业，其纳税事宜参照外商投资企业、外国企业和外国人办理。
         据悉，为更好地实行对外开政策，引进国外资金、技术、人才，中国在涉外税收方面实行了很多优惠政策，并已先后与日本、美国、法国、英、德等70个国家签订了关于避免对所得双重征税和防止偷漏税的协定。