导读：上海市财政局最新统计，截至2001年底，上海运用财政出资设立的贷款担保资金，为中小企业累计实施担保贷款项目3177个，担保贷款总额52亿元，中小企业担保贷款金额规模为各省市区最
上海市财政局最新统计，截至2001年底，上海运用财政出资设立的贷款担保资金，为中小企业累计实施担保贷款项目3177个，担保贷款总额52亿元，中小企业担保贷款金额规模为各省市区最大。专家认为，上海在国内率先构建中小企业贷款信用担保体系，表明上海中小企业融资难的“瓶颈”已基本疏通。
多年来，解决中小企业融资难一直是财政、金融改革的重要课题。经过几年来的不断探索和实践，上海逐步构筑了信用担保的三个网络：由市财政与区县财政部门联手，与上海银行、民生银行、建设银行、农村信用社联社等10家商业银行建立贷款担保协作网络，在全市设立了250多个担保贷款受理点；由市和区县两级财政建立担保资金网络；由专业担保机构会同有关部门、社会团体和中介机构等，建立贷款担保需求信息网络。与此同时，进一步完善了两个机制：市与区县财政出资建立的担保资金配套机制；担保资金与银行贷款的放大机制，从而促使2001年对中小企业的贷款担保规模比上年增长1．28倍。
中小企业贷款信用担保具有一定的风险，上海又是如何化解风险呢？上海各级财政、金融和信用担保部门，积极引入信用管理的理念，运用经营者个人信用、企业资信和财会信用相结合的办法，从源头上防范风险。同时，采用多种形式重点帮助在融资环境上处于信用缺失和弱势的小企业，促进企业提高财务会计管理水平，提升企业的信用等级。这项工作还引起有关国际金融组织的关注，得到亚洲开发银行的技术援助和支持。由此，上海逐步形成了以政策导向、信用保障、金融支持、多渠道多形式参与和风险控制为主要特征的中小企业贷款信用担保的市场化运作机制。
上海中小企业融资难的“瓶颈”基本疏通，出现了良好的效果，中小企业信用担保与财政、银行的良性互动作用日益显现。尤其是2001年，“三赢”效果显著：首先，促进了企业生产大幅发展，国家税收显著增加。2001年，上海有800余家中小企业接受担保贷款14．18亿元，比上年增长2．46倍，目前已全部如期归还。这一大笔贷款拉动这些企业的主要经济指标一路“飘红”。2001年，这800余家企业销售收入115．64亿元，比上年增长23％；实现利润4．9亿元，增长46％；纳税3．54亿元，增长38％。其次，银行贷款客户增加了。信用担保既成为金融运作的基础之一，又为银行招来了一批成长型、有潜力、有一定信用条件的贷款客户，上海银行为此增加了20多亿元的贷款规模。第三，提升了众多中小企业的信用等级，规范了中小企业的发展，使其逐步走上健康发展的轨道。
多年来，解决中小企业融资难一直是财政、金融改革的重要课题。经过几年来的不断探索和实践，上海逐步构筑了信用担保的三个网络：由市财政与区县财政部门联手，与上海银行、民生银行、建设银行、农村信用社联社等10家商业银行建立贷款担保协作网络，在全市设立了250多个担保贷款受理点；由市和区县两级财政建立担保资金网络；由专业担保机构会同有关部门、社会团体和中介机构等，建立贷款担保需求信息网络。与此同时，进一步完善了两个机制：市与区县财政出资建立的担保资金配套机制；担保资金与银行贷款的放大机制，从而促使2001年对中小企业的贷款担保规模比上年增长1．28倍。
中小企业贷款信用担保具有一定的风险，上海又是如何化解风险呢？上海各级财政、金融和信用担保部门，积极引入信用管理的理念，运用经营者个人信用、企业资信和财会信用相结合的办法，从源头上防范风险。同时，采用多种形式重点帮助在融资环境上处于信用缺失和弱势的小企业，促进企业提高财务会计管理水平，提升企业的信用等级。这项工作还引起有关国际金融组织的关注，得到亚洲开发银行的技术援助和支持。由此，上海逐步形成了以政策导向、信用保障、金融支持、多渠道多形式参与和风险控制为主要特征的中小企业贷款信用担保的市场化运作机制。
上海中小企业融资难的“瓶颈”基本疏通，出现了良好的效果，中小企业信用担保与财政、银行的良性互动作用日益显现。尤其是2001年，“三赢”效果显著：首先，促进了企业生产大幅发展，国家税收显著增加。2001年，上海有800余家中小企业接受担保贷款14．18亿元，比上年增长2．46倍，目前已全部如期归还。这一大笔贷款拉动这些企业的主要经济指标一路“飘红”。2001年，这800余家企业销售收入115．64亿元，比上年增长23％；实现利润4．9亿元，增长46％；纳税3．54亿元，增长38％。其次，银行贷款客户增加了。信用担保既成为金融运作的基础之一，又为银行招来了一批成长型、有潜力、有一定信用条件的贷款客户，上海银行为此增加了20多亿元的贷款规模。第三，提升了众多中小企业的信用等级，规范了中小企业的发展，使其逐步走上健康发展的轨道。
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