资源税立法提上日程 从价计征全面推开

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继5月1日营改增试点全面推开后，资源税改革也从7月1日起在全国范围全面推进。财政部税政司司长王建凡透露，此次改革推出后，资源税立法工作将列入日程。财税部门将在进一步评估改革成效基础上起草资源税税法，并尽快提请人大立法审议。

王建凡介绍，资源税改革的核心内容，是由从量定额计征改为从价定率计征。具体包括：对金属矿和绝大多数非金属矿实行从价定率计征，全面清理收费基金，合理确定税率水平，逐步扩大征收范围，适度下放税政管理权限。

财政部税政司副司长张天犁表示，此次改革总体上不增加企业的负担，按照改革前后税费平移原则，统筹考虑以前年度矿产品市场价格因素，以及资源税、矿产资源补偿费征收金额，统一算账，合理确定各类矿产品的税率幅度。

本次水资源税将率先在河北省开展试点工作，将地表水和地下水纳入征收范围，实行“从价计征”，对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水，适当提高税额标准。

水资源“费改税”后，税负会不会增加成为关注焦点。财政部有关负责人指出，水资源税改革试点的税制设计基本上承接了水资源费的征收对象、计征方法和征收标准等，用“三不变”确保改革的平稳推进，不影响正常生产生活用水；用“限三高”确保改革成效，特别是对严重超采的地下水，本次改革要明显提高征收标准。

河北省财政厅副巡视员赵建国表示，按照改革前后税费平移，水资源费改税后，不会增加正常居民生活用水和一般企业用水负担。河北水资源税改革不对居民直接征收，是对水源地取水的自来水公司实行水资源费改税。税改也保障农业生产中的合理用水，对规定限额内的农业生产取用水免征水资源税。