云南新会计条例下月“上岗”

??今后，如果我省某单位负责人授意、指使、强令该单位会计机构、会计人员提供虚假财务会计报告，会计人员有权向财政部门举报，接到举报的部门应及时处理，并为举报人保密……9月1日起施行的《云南省会计条例》（下称《条例》）为“不做假账”设计了许多新的规定。????“一把手”对会计造假担责????在现实生活中，一个单位的负责人在保证会计信息真实、可靠时往往起着关键作用。如果这位负责人对会计工作重视不够，疏于管理监督，甚至指使、授意、强令会计人员违法办理会计事项，就极易导致会计信息失真。因此，新《条例》规定：单位负责人对本单位的会计工作负责，对会计资料的合法性、真实性、完整性承担法律责任。单位负责人、单位主管会计工作负责人应当对本单位财务会计报告的合法性、真实性、完整性作出书面承诺。????任何单位都需会计????当前，我省一些单位长期不依法建账或账目混乱，有的单位内部控制薄弱，多头开户，导致财务收支失控。出现这些问题，很大程度上与该单位的会计基础工作薄弱有关系。为此，新《条例》规定：各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，配备会计机构负责人、会计人员；不能设置会计机构的，应当在有关机构中配备会计主管人员、会计人员；不具备条件设置会计机构和配备会计主管人员、会计人员的，应当委托具有会计代理记账资格的中介机构代理记账。????领导配偶应回避 ????与旧的规定相比，新《条例》进一步明确了会计人员回避制度：国家机关、事业单位、国有及国有控股企业、社会团体应当实行会计人员回避制度。上述单位负责人的配偶、直系血亲和三代以内旁系血亲及近姻亲不得担任本单位总会计师、会计机构负责人、会计主管人员和出纳；总会计师、会计机构负责人、会计主管人员上述范围内的亲属也不得担任本单位的出纳。????10项违规事不能做????新《条例》还规定，单位、会计人员有以下10种违规行为之一的，将受处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：一、未按照规定建立和实施会计核算办法和内部会计控制制度的；二、未按照规定设置或者登记会计账簿的；三、未按规定办理会计业务或者进行会计核算的；四、在规定账册以外设账或者保留账外资金、资产的；五、采用电子计算机进行会计核算不符合规定的；六、未按照规定编制记账凭证的；七、未按照规定设置或者使用会计科目的；八、未按照规定编制和提供财务会计报告的；九、设置会计岗位、任用会计人员不符合规定的；十、未按照规定办理会计移交手续的。 ????省财政厅会计处处长朱庆芬解读新《条例》????《云南省会计条例》已由我省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过，将从下月起施行。新修订的条例在结构、内容及监管机制等方面都作了全面的修订，由原来的23条扩充到现在的6章36条。为便于市民解读，记者专访了省财政厅会计处的朱庆芬处长。??朱庆芬说：我省此次修订会计条例，主要为适应当前会计工作所面临的新形势。一方面要让企业、公众充分享有知情权，另一方面是为保证会计信息的准确性、权威性，从而给政府部门提供有力的决策依据。换言之，也是为了防止会计信息失真导致的资产质量下降，不良债务增加，金融风险增大。此次修订内容主要涉及以下六个方面：一、明确单位负责人对本单位会计工作承担法律责任。单位负责人对本单位的会计工作负责，对会计资料的合法性、真实性、完整性承担法律责任；二、强调建立会计基础工作规范和单位内部会计控制制度；三、规范会计机构设立和会计人员任用。单位会计机构应建立健全内部会计人员岗位责任制度和稽查制度，现金、有价证券、银行票据必须有出纳经管；四、规范单位的会计核算行为。禁止单位在规定账册以外设账或者保留账外资产；五、加大对会计信息的监督检查的力度。规定县级以上财政、审计、税务、银行监管、证券监管、保险监管、企业监管等部门应建立健全会计监督力度，强化会计执法监督和检查；六、明确违反条例行为的相关法律责任。

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