国税总局：全面清理缓解分配不公

国家税务总局有关负责人日前公开表示，我国将采取七项措施加强高收入者个税征管。
　　这些措施包括：全面清理和纠正各地越权作出的各种违反个人所得税法律、法规的政策规定；摸清高收入者的基本情况，建立高收入行业和个人专门档案，实行重点监控管理；加大对高收入者的执法和征管力度；加强对高收入行业和个人的个人所得税专项检查，从重从快打击其涉税违法犯罪行为；完善申报收入制度，建立纳税人和扣缴义务人编码制度；强化高收入行业的个人所得税代扣代缴工作；各级税务机关要经常关注社会收入分配发展态势，研究探讨如何进一步加强个人所得税对收入分配的调节力度。
　　确定重点对象严格征收管理
　　我国将严格对演艺界和体育界人员取得劳务报酬所得的征收管理。
　　要对航空公司、足球俱乐部的个人所得税政策执行和征收管理情况进行清理。
　　要认真落实关于演出市场、广告市场个人所得税征收管理的暂行办法，严格对演艺界和体育界人员取得劳务报酬所得的征收管理。
　　落实关于建筑安装业个人所得税征收管理的暂行办法，强化对建筑工程承包人和企事业单位承包者的征收管理。
　　要把规模大和效益好的个人独资企业、合伙企业、律师事务所、会计师事务所等中介机构的经营者作为征管的重点对象。
　　腐败加剧分配不公收入差距超警戒线
　　国家税务总局有关负责人说，当前收入分配领域还存在着相当突出的矛盾和问题，主要是初次分配秩序混乱。企业多本账、设小金库等现象较多。名目繁多的工资表外收入接近甚至超过工资表内收入。私营业主在账面上长期不分配利润，暗地里却通过借款方式转移为个人收入。金融、保险、电信等行业凭借其垄断地位获得额外收入，并通过各种形式转化为个人收入，形成不合理的高收入。
　　腐败和违法现象加剧了收入分配不公。偷税漏税、走私贩私、制售假冒伪劣产品、进行非法交易、贪污受贿或以权谋私的现象存在，成为各种黑色收入的主要来源。
　　收入差距明显扩大。目前我国基尼系数约为0.39，进入了国际公认的收入分配警戒线。城乡之间、地区之间、行业之间、个人之间的收入差距问题都较为突出。
　　低收入群体逐步扩大，近年来，城镇下岗职工和失业人员增多，农民收入增长缓慢。
　　这位负责人强调，各级税务机关要进一步采取切实有效措施改进和加强对高收入者个人所得税的征收管理，把调节高收入、缓解社会收入分配不公的矛盾作为个人所得税征管工作的重点。
　　个税收入大增结构显著变化
　　我国个人所得税1至7月大幅增长，收入达547亿元，已完成年计划的67.5％。
　　据悉，目前我国个人所得税收入结构已发生显著变化，由过去的工薪所得、个体工商户的生产经营所得等占主体，转为工薪所得、个体工商户的生产经营所得和利息、股息、红利所得等占主要份额。